第一講
中國共產(chǎn)黨是什么性質(zhì)的黨，它與其他政黨和社會團(tuán)體有哪些區(qū)別，這是每個要求入黨的同志首先應(yīng)該弄清楚的問題。
中國共產(chǎn)黨從1921年誕生起，就是按照馬克思列寧主義建黨原則建立的完全新型的工人階級政黨。十二大以來的黨章把黨的性質(zhì)概括為：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”這段話，從黨的階級性和先進(jìn)性、黨的根本宗旨、黨在社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用等三個方面，闡明了黨的性質(zhì)。
第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，這是從黨的階級性和先進(jìn)性兩方面闡述黨的性質(zhì)。黨的階級性，是指中國共產(chǎn)黨以中國工人階級為基礎(chǔ)，代表工人階級和廣大人民群眾的利益。黨的先進(jìn)性，是指黨是由工人階級中具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子所組成，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指南，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。
黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，是黨的本質(zhì)和生命。它關(guān)系到黨的指導(dǎo)思想、宗旨的確立和貫徹，關(guān)系到黨的綱領(lǐng)、路線的制定和堅持，也關(guān)系到做一個共產(chǎn)黨員的基本條件。
一、黨是以工人階級為基礎(chǔ)的
馬克思主義黨的學(xué)說認(rèn)為，政黨是某一階級、階層或集團(tuán)為實現(xiàn)其根本利益，以取得政權(quán)和鞏固政權(quán)為主要目標(biāo)而建立起來的政治組織。任何政黨都有其階級基礎(chǔ)，代表著一定階級的意志和利益，是這個階級的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。工人階級政黨產(chǎn)生于資產(chǎn)階級政黨之后，它是在資本主義進(jìn)入社會化大生產(chǎn)，工人階級反對資產(chǎn)階級的斗爭發(fā)展到自覺階段，馬克思主義同工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。1847年6月，馬克思、恩格斯創(chuàng)立了世界上第一個工人階級政黨棗共產(chǎn)主義者同盟，次年制定了第一個周詳?shù)狞h綱棗《共產(chǎn)黨宣言》。
中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。它以中國工人階級為基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)了中國工人階級的特性。在舊中國，我國工人階級和世界上其他國家的工人階級一樣，沒有任何生產(chǎn)資料。它同大工業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。它在同資產(chǎn)階級作斗爭中錘煉了高度index1.shtm精神和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，是歷史上最先進(jìn)、最革命和具有遠(yuǎn)大前途的階級。建國前，由于中國工人階級產(chǎn)生的歷史條件和所處的社會環(huán)境，它還具有一些特殊優(yōu)點。一是中國工人階級深受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的三重壓迫，它處于社會的最底層，所受的壓迫和剝削比中國其他任何階層都要沉重，這在世界上也是罕見的。因此，中國工人階級具有最堅決、最徹底的革命性。二是中國工人階級的分布比較集中。這一優(yōu)點彌補了中國工人人數(shù)少的不足，便于組織起來，形成一支重要的社會力量。三是中國工人階級與農(nóng)民有著天然的聯(lián)系，便于同廣大農(nóng)民結(jié)成親密的聯(lián)盟，使中國工人階級領(lǐng)導(dǎo)中國革命具有極其廣泛的社會基礎(chǔ)。中國工人階級的這些特點和優(yōu)點，決定了它是中國革命的領(lǐng)導(dǎo)力量，是現(xiàn)代中國最進(jìn)步的階級。中國共產(chǎn)黨正是鮮明地體現(xiàn)了中國工人階級的階級性質(zhì)，堅定不移地代表著它的意志。七十多年來，我們黨為實現(xiàn)中國工人階級的偉大歷史使命，前赴后繼，頑強斗爭，始終站在斗爭的最前列，領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利。
有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在我國剝削階級已經(jīng)消滅，作為它的對立面的工人階級也就不需要繼續(xù)存在了，因此黨也就失掉了它的階級基礎(chǔ)。這種看法是不對的。
在我國生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后，特別是改革開放以來，我國的階級關(guān)系確實發(fā)生了歷史性的變化。資本家階級作為剝削階級已經(jīng)消滅，原來作為資本家階級對立面的，被壓迫、被剝削、經(jīng)濟(jì)上一無所有的工人階級，已經(jīng)成為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，成為生產(chǎn)資料的主人。但是，工人階級就其是先進(jìn)的生產(chǎn)力的代表者這一點來看，不僅沒有因為資產(chǎn)階級的被消滅而消亡，而且隨著社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展更加壯大起來了。工人階級的隊伍迅速擴(kuò)大，科學(xué)文化素質(zhì)普遍提高，新一代工人大批成長，特別是作為工人階級一部分的知識分子的人數(shù)顯著增加，成為工人階級完成自己歷史使命的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計，全國職工人數(shù)已由1949年的800萬人增加到1997年的1.4668億人。職工中青年和高中以上文化程度的比重明顯提高。職工內(nèi)部的構(gòu)成、勞動方式、生活條件等方面也都有了很大變化。但是，所有這些變化，并沒有也根本不會改變工人階級的階級本質(zhì)和歷史使命。它作為同現(xiàn)代化大生產(chǎn)相聯(lián)系的一個階級，作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)者，以及由此產(chǎn)生的最先進(jìn)、最有遠(yuǎn)見、最大公無私、最守紀(jì)律等特點和優(yōu)點依然存在。
中國工人階級所肩負(fù)的消滅一切階級差別，實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度的偉大歷史使命，還要經(jīng)歷相當(dāng)長的歷史過程，在工人階級沒有完成自己的歷史使命以前，它是不會消亡的?，F(xiàn)在，我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低，物質(zhì)產(chǎn)品還不夠豐富，科學(xué)技術(shù)和文化教育事業(yè)還比較落后。社會主義制度還不完善。敵視和破壞我國社會制度的國內(nèi)外敵對勢力和敵對分子依然存在。封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會上還有較廣泛的影響。這一切都告訴我們，要實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度，還必須經(jīng)過相當(dāng)長的歷史過程；而能夠把工人階級組織起來，并團(tuán)結(jié)全國各族人民共同奮斗的只有其先鋒隊棗中國共產(chǎn)黨。工人階級需要黨，黨也離不開工人階級。
堅持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。“黨是工人階級的先鋒隊”這個命題，涉及到科學(xué)社會主義的理論基石棗工人階級的作用及共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位問題。列寧曾指出：“馬克思主義理論的第一塊主要的‘基石’是什么呢?這就是：無產(chǎn)階級是現(xiàn)代社會中唯一徹底革命的階級”。(《列寧全集》第12卷第284頁)工人階級只有建立自己的獨立的政黨，它“才能作為一個階級來行動”。(《馬克思恩格斯全集》第17卷第455頁)這些論述，既說明了黨是以工人階級為階級基礎(chǔ)的，同時也說明了工人階級只有建立自主獨立的政黨，才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成自己的歷史使命，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。如果否認(rèn)黨的階級性，那就從根本上否認(rèn)了工人階級的偉大作用和歷史使命；如果否認(rèn)黨的先進(jìn)性，也就否認(rèn)了工人階級在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)廣大群眾，推翻資本主義，進(jìn)而實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義社會等整個科學(xué)社會主義理論。
正因為黨的性質(zhì)這樣重要，在堅持黨的性質(zhì)這個根本問題上，馬克思、恩格斯同各種機(jī)會主義進(jìn)行了堅決的斗爭。列寧在創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)俄國布爾什維克黨的整個過程中，始終堅持工人階級政黨的階級性和先進(jìn)性。我們黨一貫堅持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)這一馬克思主義的觀點，對國內(nèi)和國際共產(chǎn)主義運動中出現(xiàn)的否定黨的工人階級性質(zhì)的思潮，進(jìn)行了堅決的抵制。
二、黨是由工人階級先進(jìn)分子組成的
黨應(yīng)由工人階級先進(jìn)分子所組成，這是馬克思主義建黨學(xué)說的一個重要原則。
馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，共產(chǎn)黨人是工人階級中最堅決的、始終推動運動前進(jìn)的部分。列寧也指出：“黨是階級的先進(jìn)覺悟階層，是階級的先鋒隊。”(《列寧全集》第24卷第38頁)這表明，黨同工人階級之間是既有聯(lián)系又有區(qū)別的，黨是工人階級的先進(jìn)組織，而不是工人階級的一般階級組織。如果把黨降低到工人階級的一般階級組織，把共產(chǎn)黨員降低到普通工人群眾的水平，實際上就是否定了黨的先進(jìn)性。我們黨從建黨開始就十分重視黨員的先進(jìn)性，集合了一大批工人階級中具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子，成為中國工人階級的先鋒隊。
中國共產(chǎn)黨由工人階級先進(jìn)分子所組成，并不是說其他階級出身的具備黨員條件的人不能入黨，也不是說吸收這些人入黨就改變了黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)。黨員的社會出身，并不是黨的性質(zhì)的決定因素。列寧指出過：“確定一個黨是不是真正工人的政黨，不僅要看它是不是由工人組成的，而且要看它是由什么人領(lǐng)導(dǎo)以及它的行動和政治策略的內(nèi)容如何。只有根據(jù)后者，才能確定這個黨是不是真正無產(chǎn)階級的政黨。”(《列寧全集》第39卷第246頁)歷史經(jīng)驗證明，列寧的論斷是完全正確的。只要以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅持工人階級的立場，一切從工人階級和最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持符合工人階級和最廣大人民群眾根本利益的綱領(lǐng)和路線，即使黨內(nèi)的工人成分不占多數(shù)，也可以建設(shè)成為工人階級的先鋒隊。我們黨正是這樣，盡管農(nóng)民出身的黨員較多，但黨的指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和路線，都是忠實地代表了工人階級和全國各族人民利益的，所以黨始終保持了工人階級先鋒隊的性質(zhì)。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：隨著工人運動的發(fā)展，其他階級中的一些人參加到工人運動中來是不可避免的，但是“首先就要要求他們不要把資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級等等的偏見的任何殘余帶進(jìn)來，而要無條件地掌握無產(chǎn)階級世界觀”。(《馬克思恩格斯選集》第3卷第685頁)我們黨在民主革命時期和社會主義建設(shè)中，發(fā)展了不少非工人階級出身的同志入黨。由于這部分同志接受了馬克思主義的世界觀，拋棄了原來的階級立場，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)和路線，具備了工人階級先進(jìn)分子的條件，并且經(jīng)過了嚴(yán)格的考察和考驗，所以我們黨并沒有改變其先進(jìn)性。由此我們可以看出，那種因為黨內(nèi)非工人出身的黨員數(shù)量大，就懷疑黨的工人階級性質(zhì)的看法，是不對的。當(dāng)然，也要指出，由于我們黨內(nèi)非工人階級出身的黨員多，加重了黨內(nèi)教育的任務(wù)。在發(fā)展黨員工作中，要注意在工人特別是產(chǎn)業(yè)工人中吸收優(yōu)秀分子入黨。不論工人、農(nóng)民、軍人、知識分子，還是其他人要求入黨，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，注意思想改造，堅持不懈地同非無產(chǎn)階級思想作斗爭，真正樹立起無產(chǎn)階級世界觀和人生觀。只有這樣，才能逐步鍛煉成為名副其實的共產(chǎn)黨員。
三、黨是以先進(jìn)理論武裝起來的
中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝起來的工人階級政黨。馬克思列寧主義是無產(chǎn)階級解放運動的理論，是無產(chǎn)階級根本利益的集中表現(xiàn)，是無產(chǎn)階級及其政黨的十分嚴(yán)整和科學(xué)的世界觀。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命的正確理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。鄧小平理論是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國的馬克思主義。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為黨的行動指南，是我們黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。
一個政黨以什么樣的思想理論作指導(dǎo)，不僅關(guān)系著這個政黨的性質(zhì)，也關(guān)系著它和它所代表的階級的前途和命運。無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于歷史上其他任何政黨的一個顯著特點，就在于它以先進(jìn)思想理論作為自己的行動指南。這是工人階級的階級性和它肩負(fù)的偉大歷史使命所要求的。工人階級只有在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下，才能認(rèn)清自身的地位和歷史責(zé)任，意識到本身解放的條件，才能從自在的階級變?yōu)樽詾榈碾A級。在創(chuàng)建工人階級政黨的過程中，馬克思、恩格斯從理論上闡述了工人階級政黨的性質(zhì)、宗旨、紀(jì)律和作風(fēng)等問題，并同形形色色的機(jī)會主義和其他非無產(chǎn)階級思潮進(jìn)行斗爭，為工人階級政黨奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。列寧在同第二國際機(jī)會主義的斗爭中，高度評價了革命理論對無產(chǎn)階級政黨的指導(dǎo)作用。他強調(diào)指出：“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。”(《列寧選集》第１卷第312頁)
中國共產(chǎn)黨能夠成為中國工人階級的先鋒隊，領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得偉大勝利，關(guān)鍵就在于它以馬克思主義為行動的指南。毛澤東同志指出：“指導(dǎo)一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的。”（《毛澤東選集》第２卷第５３３頁）中國共產(chǎn)黨十分重視用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨，增強黨員克服和抵御非無產(chǎn)階級思想侵蝕的能力，牢固地樹立起無產(chǎn)階級世界觀。我們黨在各個革命時期，特別是黨的任務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)變時期，都十分注意以無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想，用馬克思主義統(tǒng)一全黨的思想。正是這樣，我們黨才保持了先進(jìn)性和純潔性，才不斷發(fā)展壯大，才勝利完成新民主主義革命任務(wù)，并領(lǐng)導(dǎo)全國人民不斷取得社會主義革命和建設(shè)的偉大勝利。在革命和建設(shè)中，即使出現(xiàn)失誤，由于黨堅持以馬克思主義作為行動的指南，就能夠科學(xué)地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時糾正錯誤，重新回到正確的軌道上來。
我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是十分繁重的。我們面臨大量開創(chuàng)性的、前人沒有提出或前人沒有涉足的課題，面臨大量錯綜復(fù)雜的矛盾，廣大的人民群眾也每天都在創(chuàng)造新事物、新經(jīng)驗。這就要求我們用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作指導(dǎo)，深入實際進(jìn)行探索和總結(jié)。解決好這個問題，黨才能更好地領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民把建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
四、黨是按照民主集中制原則建立的
中國共產(chǎn)黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。民主集中制是黨的根本的組織原則和組織制度，也是黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度。
民主集中制是無產(chǎn)階級政黨在創(chuàng)建和發(fā)展過程中逐步形成和確立起來的。馬克思和恩格斯在建立共產(chǎn)主義者同盟和第一國際的時候，就把民主和集中相結(jié)合的原則作為同盟和國際的組織活動方式的基本準(zhǔn)則。列寧在建設(shè)俄國布爾什維克黨的過程中，第一次明確地提出了民主集中制這一科學(xué)概念，并把這一原則運用于俄國黨的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨一開始就是按照民主集中制原則建立起來并進(jìn)行活動的。
那么，什么是民主集中制呢？民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。黨章指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。”這就是說，民主集中制原則包括民主和集中兩個方面，這兩個方面是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，它們相互依存，相輔相成，結(jié)合成一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。講民主不能離開集中，講集中不能離開民主。黨內(nèi)必須以民主為基礎(chǔ)，離開民主的集中，就會成為個人專斷；只有充分發(fā)揚民主，才能做到正確的集中。黨內(nèi)民主又是在集中指導(dǎo)下進(jìn)行的，是受黨章和黨的紀(jì)律制約的、有領(lǐng)導(dǎo)的民主。離開集中的指導(dǎo)，就會成為極端民主化，成為無政府狀態(tài)。只有把民主原則和集中原則有機(jī)結(jié)合起來，才能既充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性與創(chuàng)造性，又能有效地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證全黨行動的一致，保證黨的決定得到迅速有效地貫徹執(zhí)行。如果把民主與集中割裂開來或?qū)α⑵饋恚蜁裹h的組織渙散、分裂，使革命和建設(shè)事業(yè)遭受損失。
根據(jù)黨章的規(guī)定，民主集中制包括六項基本原則：（１）黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。（２）黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。（３）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。（４）黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。（５）黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)。（６）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。上述規(guī)定，是正確處理黨內(nèi)各方面關(guān)系的準(zhǔn)則。
需要強調(diào)指出的是，上述六項基本原則中第一項所規(guī)定的“四個服從”，是建立黨內(nèi)生活正常秩序，保證全黨意志統(tǒng)一和行動一致的根本原則，它的基本精神貫穿于其他五項基本原則之中。因此，要求入黨的同志首先要把這個問題弄清楚。
1.黨員個人必須服從黨的組織。這是因為，每個黨員是黨的一分子，只有個人服從組織，黨才能形成統(tǒng)一的整體。如果黨員個人不服從黨的組織，不執(zhí)行黨組織的決定，各行其是，黨的組織就會成為一盤散沙，就沒有戰(zhàn)斗力。一般來說，黨組織的決定反映和集中了大多數(shù)黨員的要求和意見，是正確的和比較正確的。服從組織的決定，就是服從大多數(shù)黨員的意見。在某些時候，也會發(fā)生黨員個人意見和黨組織的意見不一致。在這種情況下，為了維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，黨員個人的意見可以保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。但是，個人在行動上必須服從組織決定。
2.少數(shù)必須服從多數(shù)。黨的組織討論決定問題時，由于個人了解的情況不同，考慮問題的角度不一樣，大家的意見可能不完全一致，這是正常的。在這種情況下，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，及時作出決定，統(tǒng)一大家的思想和行動。少數(shù)人在自己的意見被否決之后，可以保留自己的意見，但必須執(zhí)行多數(shù)人所通過的決議，在行動上不得有任何反對的表示。在作出決定的過程中，黨組織要認(rèn)真考慮少數(shù)人的意見。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論的情況向上級組織報告，請求裁決。
3.下級組織必須服從上級組織。下級組織與上級組織之間，是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的下級組織對于上級組織的指示、決定，必須堅決地執(zhí)行，做到令行禁止。決不允許對上級指示搞實用主義，合意的就執(zhí)行，不意的就不執(zhí)行。如果認(rèn)為上級組織的指示、決定不適合本地區(qū)、本部門的實際情況，可以向上級提出意見，但必須在上級組織同意后才能加以調(diào)整或改變。在緊急情況下，下級組織來不及請示上級組織而又必須馬上作出決定時，可以邊行動邊報告，或事后報告，請求批準(zhǔn)。
4.全黨各個組織和全體黨員必須服從黨的全國代表大會和中央委員會。我們黨是由中央到地方到基層的各級黨組織組成的整體，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，它是全黨利益和意志的集中代表者，又是率領(lǐng)全黨行動的最高司令部。全黨服從中央，黨才能履行自己的職責(zé)，維護(hù)整體的利益。因此，全體黨員和黨的各級組織都必須緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，同黨中央在思想上、政治上、行動上保持一致。有關(guān)全國性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。
為什么我們黨要把民主集中制作為自己的根本組織原則和組織制度呢?這是因為，民主集中制是科學(xué)的、合理的、有效率的組織制度，是黨完成自己歷史使命的根本組織保證。只有實行民主集中制，才能把黨的各級組織和全體黨員組成一個統(tǒng)一的整體，使黨成為一支組織嚴(yán)密、行動一致的有戰(zhàn)斗力的隊伍，成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的核心力量；只有實行民主集中制，才能鞏固和發(fā)展黨的組織，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；也只有實行民主集中制，才能充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，集中全黨智慧，正確地制定和執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)生失誤也能得到有效糾正。
在新的歷史時期，堅持和健全民主集中制，具有特別重要的意義，它關(guān)系到黨的基本路線的貫徹落實，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。歷史經(jīng)驗證明，正確的政治路線，只有健全的民主集中制來保證，才能得到很好的堅持和貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)有了一條以“一個中心、兩個基本點”為主要內(nèi)容的基本路線。為了使這條基本路線能夠很好地、堅定不移地貫徹實行，成功地進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須靠民主集中制來調(diào)動全黨的積極性和創(chuàng)造性，也必須靠民主集中制來保證黨在組織上、行動上的一致。這樣，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，從而保證黨不斷適應(yīng)新情況，解決前進(jìn)中的矛盾和問題。
在新的歷史時期，我們面臨著由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的艱巨任務(wù)。這是一場十分深刻、復(fù)雜的革命性的大變動。在這場大變動中，黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)有了很大變化，社會上各種利益關(guān)系需要妥善調(diào)整，一個又一個復(fù)雜的矛盾需要去解決，黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)也面臨著許多新情況和新問題。我們正在探索和開辟一條前人從未走過的道路。在這種情況下，為了順利地開拓前進(jìn)，不犯或少犯錯誤，更要注意正確處理民主與集中的關(guān)系，既要反對違反黨內(nèi)民主原則搞個人專斷和家長制的錯誤傾向，又要反對違反黨內(nèi)集中統(tǒng)一原則搞分散主義和極端民主化的錯誤傾向，把民主與集中很好地結(jié)合起來，以充分發(fā)揮廣大黨員、黨組織的智慧和創(chuàng)造力，并把他們凝聚成一個戰(zhàn)斗的集體，齊心協(xié)力地為建設(shè)有中國特色的社會主義而奮斗。作為一個要求入黨的同志，也應(yīng)當(dāng)自覺地遵守黨的民主集中制的各項原則，了解和熟悉黨內(nèi)民主生活制度，按照黨組織的安排，積極參加黨的活動，體驗黨內(nèi)民主生活。同時要自覺地把黨和人民的利益放在第一位，堅決維護(hù)黨的各項方針政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，決不允許自以為是，搞分散主義；要在政治上、組織上同黨中央保持一致，凡是黨中央、國務(wù)院決定了的事，就要堅決執(zhí)行，做到令行禁止，決不允許陽奉陰違，搞“上有政策，下有對策”。
第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨是各族人民利益的忠實代表
中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實代表。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益；黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)；黨要堅持不斷地加強黨風(fēng)和廉政建設(shè)，做到忠實地代表人民的利益。
一、黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益
為什么說黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益呢?最基本的原因是，中國共產(chǎn)黨所代表的工人階級的利益，同其他勞動人民的根本利益是一致的。工人階級的最高利益和最高理想，就是消滅生產(chǎn)資料的私人占有制，消滅剝削制度，實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度。這一歷史進(jìn)程，既是工人階級自身解放的過程，也是一切勞動群眾解放的過程。馬克思、恩格斯在講到工人階級解放的條件時指出，工人階級如果不同時使整個社會永遠(yuǎn)擺脫剝削和壓迫、解放全人類，就不能最后解放自己。所以，工人階級所代表的社會利益，也就是絕大多數(shù)人民的利益。這種根本利益的一致，決定了工人階級的運動必然是“為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。(《馬克思恩格斯選集》第１卷第283頁)作為領(lǐng)導(dǎo)這個運動的工人階級的先鋒隊共產(chǎn)黨，也就是為謀求工人階級和廣大人民群眾的利益而存在和活動的，它沒有也不能有自己的私利。
在我們國家里，只有中國共產(chǎn)黨才能夠忠實地代表工人階級和廣大人民的根本利益。我國農(nóng)民占人口的大多數(shù)，雖然他們在舊社會也是被剝削被壓迫的階級，是中國民主革命的主力軍，但由于他們的生產(chǎn)經(jīng)營方式是分散的、落后的，他們是隨著大工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展日益分化的，因而沒有自己獨立的政黨，提不出代表廣大人民根本利益的主張。同樣，中國城市小資產(chǎn)階級也提不出代表廣大人民根本利益的主張。民族資產(chǎn)階級雖然在一定程度上有反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義要求的一面，但他們又有剝削工人階級和勞動人民的一面，也不可能代表廣大人民群眾的根本利益。唯有最富于革命的徹底性和組織紀(jì)律性的工人階級及其先鋒隊中國共產(chǎn)黨，才能代表各族人民長遠(yuǎn)的根本的利益。在進(jìn)入社會主義革命和建設(shè)時期，工人階級已經(jīng)成為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，廣大農(nóng)民仍是它的鞏固的同盟者，知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分。在剝削階級作為階級消滅以后，原階級的成員絕大多數(shù)已經(jīng)改造成為自食其力的勞動者。這種狀況表明，能夠忠實代表工人階級和各族人民利益的，仍然是中國共產(chǎn)黨。
判斷一個政黨是否忠實地代表廣大人民群眾的利益，不僅要看它的綱領(lǐng)，還要看它的行動。七十多年來，中國共產(chǎn)黨的歷史就是忠實地為人民利益而奮斗的歷史。在北洋軍閥和國民黨反動統(tǒng)治的黑暗年代，中國共產(chǎn)黨人高舉革命的大旗，深入工農(nóng)群眾，傳播馬克思列寧主義，并把馬克思列寧主義同中國革命的實際運動結(jié)合起來，探索中國革命的具體道路，同廣大人民群眾一起進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭，許多人身系牢獄，英勇就義。李大釗、瞿秋白、蔡和森、向警予、鄧中夏、彭湃、陳延年、惲代英、趙世炎、張?zhí)椎雀锩攘?，就是其中的代表。在長期的國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨人為了求得中國人民的解放，甘冒槍林彈雨，不惜流血犧牲，前赴后繼，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，戎馬沙場，為人民建立了不朽的功勛，成千上萬的共產(chǎn)黨員為民捐軀。據(jù)統(tǒng)計，全國有名可查的烈士有370余萬人，僅在北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期，在戰(zhàn)場上犧牲的就達(dá)76萬人，其中有32萬人是共產(chǎn)黨員。方志敏、劉志丹、黃公略、左權(quán)、楊靖宇、趙一曼等同志就是為中國人民的解放事業(yè)而壯烈犧牲的光輝典范。更多的共產(chǎn)黨人，擦干凈身上的血跡，掩埋好同志的尸體，堅定地為人民利益繼續(xù)奮斗。建國以后，廣大共產(chǎn)黨員為了工人階級和各族人民的利益，為了建設(shè)社會主義的現(xiàn)代化國家，在各條戰(zhàn)線上艱苦奮斗，譜寫了一曲曲全心全意為人民服務(wù)的凱歌。焦裕祿、雷鋒、孔繁森等同志就是其中的典范。改革開放以來，廣大共產(chǎn)黨員帶頭解放思想，站在改革開放的前列，在各自的崗位上開拓前進(jìn)，大膽創(chuàng)新，做出了顯著的成績。近年來，全國各條戰(zhàn)線評選表彰的各類先進(jìn)模范人物中，85％以上是共產(chǎn)黨員。特別是在保衛(wèi)祖國、搶險救災(zāi)以及人民生命財產(chǎn)遭受損失的關(guān)鍵時刻，總是共產(chǎn)黨員沖在前面，顯示出共產(chǎn)黨員忠誠地為人民謀利益的本色。
二、黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)
我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的這一宗旨，鮮明地昭示黨是代表全國各族人民利益的。
毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。”(《毛澤東選集》第3卷第1094一1095頁)這段話，非常深刻地闡明了我們黨的根本立場和根本宗旨。黨章明確規(guī)定：“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”黨的十五大報告進(jìn)一步強調(diào)指出：“建設(shè)有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。”這充分表明了我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨的決心。
黨的根本宗旨，貫穿于黨的一切活動中，主要體現(xiàn)在制定和執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、路線和方針政策上。在新民主主義革命時期，人民的根本利益是推翻壓在中國人民頭上的三座大山，建立新中國，我們黨就提出了符合全國各族人民意志和要求的民主革命的綱領(lǐng)和路線。新中國成立后，人民的根本利益是建設(shè)一個社會主義現(xiàn)代化的國家。我們黨根據(jù)人民群眾的根本利益和要求，在建國初期及時提出了過渡時期的總路線，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度。黨的八大制定了全面開展社會主義建設(shè)的正確綱領(lǐng)，提出了集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化的任務(wù)。特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。在鄧小平理論的指引下，形成了社會主義初級階段的基本路線，作出了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)分“三步走”的戰(zhàn)略部署。到下世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家，然后在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。所有這些，都是工人階級和最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。
黨的根本宗旨，也體現(xiàn)在我們黨在自己的工作中始終堅持群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策，都是黨運用“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線豹工作方法，經(jīng)過廣泛地反復(fù)地征求和聽取各方面群眾的意見制定出來的，因而它能夠代表廣大群眾的利益。同時，黨又運用群眾路線的工作方法，把黨的正確主張貫徹到群眾中去。通過黨的組織工作、宣傳工作，通過共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到自己的利益，并且組織起來，自覺地為實現(xiàn)這些利益而奮斗。
黨的根本宗旨，還體現(xiàn)在黨對每一個黨員的要求上。黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務(wù)。黨員的個人利益要服從黨和人民的利益。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。黨章還規(guī)定，黨員要密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。黨要求黨員和黨員干部，要正確使用手中的權(quán)力，人民給的權(quán)力要為人民謀利益，要廉潔奉公，絕不能以權(quán)謀私，假公濟(jì)私；要通過多種渠道，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，例如通過各級人民代表大會、政治協(xié)商會議以及黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)等形式，及時了解群眾的愿望和要求，千方百計地解決群眾提出的問題；要切實關(guān)心群眾的疾苦，在農(nóng)村要帶領(lǐng)群眾共同致富，熱心幫助困難戶發(fā)展生產(chǎn)，尋找致富門路，盡快幫助他們脫貧致富；在群眾有危難的時候，要同群眾同甘共苦，敢于挺身而出，為群眾排憂解難，堅決維護(hù)群眾的切身利益；等等。絕大多數(shù)黨員都能夠認(rèn)真這樣去做，使群眾從黨員身上感受到黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
作為要求入黨的同志，也應(yīng)當(dāng)牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實踐黨的宗旨同自己的工作和言行緊密地結(jié)合起來，在各自的工作崗位上做出優(yōu)異的成績。
三、黨堅持不懈地加強黨風(fēng)和廉政建設(shè)，堅決反對腐敗
密切黨同人民群眾聯(lián)系的問題，是關(guān)系我們黨生死存亡的問題。黨堅持不懈地加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，反對腐敗，這是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要保證，也是使黨能經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證。
我們黨歷來十分重視黨風(fēng)和廉政建設(shè)。在延安時期，黨就領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)政府制定了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例(草案)》。1944年，毛澤東同志號召全黨學(xué)習(xí)郭沫若總結(jié)李自成農(nóng)民起義失敗教訓(xùn)的著名史論《甲申三百年祭》，告誡全黨“引以為戒，不要重犯勝利時驕傲的錯誤”。1945年7月，毛澤東同志在同民盟領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培談到共產(chǎn)黨如何跳出由盛而衰的歷史周期率時，提出了依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要思想。在建國前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東同志再次提醒全黨，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，要警惕糖衣炮彈的襲擊。建國以后，我們黨在掃除舊社會的污泥濁水，保持黨和國家機(jī)關(guān)清正廉潔方面，取得了舉世公認(rèn)的成就。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家一再告誡全黨，要十分重視執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題。全黨在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗列入黨和國家的重要議事日程。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，采取了一系列重要措施，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加大反腐敗的力度。中央十分明確地提出，反對腐敗是關(guān)系到國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要一個一個地打好階段性戰(zhàn)役。按照中央的部署和要求，各級黨組織和各級紀(jì)檢監(jiān)察部門狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。堅持標(biāo)本兼治，努力通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。同時注意把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結(jié)合起來，在黨內(nèi)不允許腐敗分子有藏身之地。事實證明，我們黨對于糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)、加強廉政建設(shè)和懲治腐敗的態(tài)度是十分堅決的，措施也是得力的。經(jīng)過全黨和全國上下的一致努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定能取得好的效果。
在現(xiàn)實生活中，有人因為黨內(nèi)存在一些不正之風(fēng)，就懷疑黨還能不能代表人民?對這個問題，必須有正確的認(rèn)識。首先，我們要看到，絕大多數(shù)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是好的，他們忠誠地、積極地為人民服務(wù)，在改革和建設(shè)中不怕困難，不畏艱苦，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，發(fā)揚了實干精神和獻(xiàn)身精神。如果沒有他們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾共同艱苦奮斗，我們國家就不會取得今天的成就。應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地肯定，黨的主流是好的,是生機(jī)勃勃和有戰(zhàn)斗力的。當(dāng)然，黨內(nèi)確實存在少數(shù)黨員包括某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、腐敗變質(zhì)的問題，但是，這畢竟是支流。我們既不能對黨內(nèi)存在的這類問題視而不見，掉以輕心，也不應(yīng)該以偏概全，進(jìn)而懷疑黨還能不能代表人民。如前所述，我們黨對于解決黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，從來都給予了高度的重視。黨中央采取的一系列嚴(yán)正措施，已經(jīng)充分說明了這一點。其次，我們還要看到，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上的腐敗現(xiàn)象難免會反映到黨內(nèi)來，會有少數(shù)黨員墮落成腐敗分子。問題不在于會不會有腐敗分子，關(guān)鍵要看對腐敗分子采取什么樣的態(tài)度。我們黨對于那些敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子，態(tài)度十分鮮明，采取堅決清除的方針，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理，有多少清除多少，決不姑息養(yǎng)奸。黨的十四大以來，黨內(nèi)共有49.9萬人因走私販私、行賄受賄、貪污盜竊、腐化墮落等各種問題受到黨紀(jì)處分。其中省級干部48人，地(廳)級干部1570人。這些事實充分說明，我們黨采取了堅決的措施，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，貫徹了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨作為全國各族人民的忠實代表，是當(dāng)之無愧的。
第三節(jié) 中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對于這個問題，我們應(yīng)當(dāng)明確：黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是在長期的革命和建設(shè)中形成的；在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)仍然是取得勝利的根本保證；在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長期的革命和建設(shè)中形成的
中國近一百多年來的歷史表明，許多革命先驅(qū)，許多政黨和政治派別，都沒有找到國家振興和民族解放的出路。從1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國人民為了擺脫被剝削、被壓迫、被奴役的地位，先后進(jìn)行了種種嘗試，包括聲勢浩大的太平天國農(nóng)民革命、戊戌維新以及義和團(tuán)運動等，但都失敗了。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清王朝，建立了中華民國，然而并沒有改變中國社會的半殖民地半封建性質(zhì)。只有中國共產(chǎn)黨，才指引中國人民找到了國家和民族振興的正確道路，并且形成強大的凝聚力，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)過二十八年艱苦卓絕的斗爭，建立了中華人民共和國，取得了新民主主義革命的勝利。
中華人民共和國成立以后，我們黨成為執(zhí)政黨。在不長的時間里，黨就領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民順利地實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，迅速恢復(fù)了遭到破壞的國民經(jīng)濟(jì)，鞏固了人民政權(quán)，基本上完成了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，建立了社會主義制度。隨后，黨又領(lǐng)導(dǎo)全國人民轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)。幾十年來，盡管我們走過彎路，有過失誤，但是黨和全國人民一道，經(jīng)受了挫折的考驗，克服了重重困難，仍然取得了前所未有的進(jìn)步。
黨的十一屆三中全會以來，我們在建國以來取得巨大成就的基礎(chǔ)上，開辟了我國歷史發(fā)展的新階段，國家面貌發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)過二十年改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活水平和綜合國力都上了一個大臺階。1992年到1996年，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長12.1％，既實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，又有效地抑制了通貨膨脹，避免了大起大落。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強，糧食等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和鋼鐵、能源等基礎(chǔ)工業(yè)迅速發(fā)展。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。1996年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界的排名，由1991年的第十位上升到第七位，在發(fā)展中國家位次上升到第一位。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平顯著提高。1996年，城鄉(xiāng)居民人均生活費收入分別比1991年增長41.5％和28.8％。
總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長期斗爭考驗形成的。在中國，從來沒有哪一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進(jìn)分子，組織得那么嚴(yán)密，為中華民族作出了巨大的犧牲，同人民群眾保持著密切的聯(lián)系，在前進(jìn)中善于總結(jié)經(jīng)驗，鄭重對待自己的失誤，以形成并堅持正確的理論和路線。中國百年巨變得出的結(jié)論就是：只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義的道路，實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國；沒有共產(chǎn)黨，就沒有今天所取得的舉世矚目的成就。
二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利的根本保證
奪取政權(quán)需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)同樣必須有黨的領(lǐng)導(dǎo)。因為，黨的領(lǐng)導(dǎo)本來就是社會主義的題中必有之義，二者不能分開。在無產(chǎn)階級革命事業(yè)發(fā)展的整個過程中，包括在革命發(fā)展的各個階段上，都需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)有中國特色的社會主義，是無產(chǎn)階級革命事業(yè)進(jìn)程中的一個重要歷史階段，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是其內(nèi)在要求和取得勝利的根本保證。正如江澤民同志在黨的十五大報告中所指出的，高舉鄧小平理論偉大旗幟，把我們的事業(yè)全面推向21世紀(jì)，關(guān)鍵在于堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。鄧小平同志明確指出：“我們搞四個現(xiàn)代化，是搞社會主義的四個現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化”，“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。”(《鄧小平文選》第3卷第１10、１１１頁)這告訴我們，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，始終是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。譬如，在所有制結(jié)構(gòu)上，堅持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針；在分配制度上，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，既鼓勵先進(jìn)，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕；在政治上，堅持四項基本原則，堅持人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設(shè)社會主義法制國家；在意識形態(tài)上，努力建設(shè)社會主義精神文明，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，努力使人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，等等?？傊?，我們的目標(biāo)，是把中國由不發(fā)達(dá)的社會主義國家變成富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，使社會主義制度的優(yōu)越性在中國充分體現(xiàn)出來。顯然，這些都是黨的綱領(lǐng)、政治路線在社會主義建設(shè)問題上的具體體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能順利實現(xiàn)黨提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終保持我國沿著社會主義的方向順利前進(jìn)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更有效地動員和組織廣大群眾投身到改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來，不斷取得新的勝利。一方面，改革和現(xiàn)代化建設(shè)是群眾自己的事業(yè)，必須最廣泛地動員他們參加，充分發(fā)揮他們的聰明才智，得到他們最有力的支持。我們黨堅持群眾路線，通過制定符合中國國情和人民群眾根本利益的路線、方針和政策，最大限度地調(diào)動起人民群眾的社會主義積極性；通過強有力的思想政治工作，使全國各族人民團(tuán)結(jié)一致地為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗；通過黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把人民群眾動員和組織起來。一句話，黨植根于群眾，要把人民群眾動員、組織起來，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能辦到。另一方面，要看到改革是一場規(guī)模宏大的社會系統(tǒng)工程，是一場廣泛而深刻的革命，既沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒，又不能照搬西方的模式。它要解決的問題極其復(fù)雜，又直接觸及各方面的利益。在我們這樣一個人口眾多的大國里進(jìn)行改革，其困難之大，是可想而知的。這就必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為改革的設(shè)計者和領(lǐng)導(dǎo)者，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，協(xié)調(diào)和組織各方面的力量，取得改革的成功。這個核心就是中國共產(chǎn)黨。事實上，也正是我們黨堅持馬克思主義的路線，按照我國的國情，提出了經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的一系列方針和政策，并集中全國人民的意志和力量，堅定不移地貫徹實行，取得了有目共睹的成果。二十年的改革實踐充分證明：黨對改革和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，是任何其他組織和團(tuán)體都不能代替的。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。安定團(tuán)結(jié)是全國人民的共同愿望，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的先決條件。政局不穩(wěn)，社會動蕩，人心渙散，現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利進(jìn)行。在漫長的革命和建設(shè)實踐中，黨與各民主黨派結(jié)成了“肝膽相照，榮辱與共”的關(guān)系，贏得了各民主黨派的衷心擁護(hù)和密切合作與支持；黨堅持實事求是的思想路線，善于嚴(yán)格區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，及時調(diào)整各種利益關(guān)系，把全國各民族、各階層的人民團(tuán)結(jié)起來；黨高瞻遠(yuǎn)矚，善于總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，在執(zhí)政條件下，積累了豐富的治黨治國經(jīng)驗，緊緊把握社會發(fā)展的總趨勢，把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
現(xiàn)在，有極少數(shù)人借口黨曾犯過錯誤而懷疑和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是完全錯誤的。過去，黨在工作指導(dǎo)上確實有過失誤，包括像“文化大革命”那樣全局性的錯誤。但是必須看到，任何政黨和個人，在他們的活動中，有這樣那樣的失誤或錯誤是難免的。中國共產(chǎn)黨從事的事業(yè)是前無古人的嶄新的事業(yè)。列寧說過：“在這樣嶄新、艱難和偉大的事業(yè)中，缺點、錯誤和失誤是不可避免的。誰害怕社會主義建設(shè)中的困難，誰被這些困難嚇倒，誰見了這些困難就悲觀失望或者張皇失措起來，誰就不是社會主義者。”(《列寧選集》第4卷第130頁)我們黨勇于正視自己工作中的缺點和錯誤，能夠正確總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并且在實踐中依靠黨和群眾的力量，認(rèn)真糾正自己的錯誤，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一，也是黨有力量的表現(xiàn)。黨的十一屆三中全會以后，全黨為糾正“左”的、特別是“文化大革命”的錯誤，在思想上、政治上、組織上和作風(fēng)上作了極大的努力，把黨的建設(shè)和社會主義事業(yè)引上了正確軌道，黨和人民正滿懷信心地向著新的目標(biāo)前進(jìn)。那種因為黨曾犯過錯誤而對黨失去信心，甚至懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的認(rèn)識，顯然是不對的。
三、適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
在新的歷史時期，黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)有了很大變化，黨面臨著許多新情況和新問題。在新形勢下，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
第一，黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作。只有堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能從根本上抵御和粉碎國內(nèi)外敵對勢力的破壞顛覆和和平演變的圖謀，鞏固社會主義制度和執(zhí)政黨的地位；才能從根本上顯示社會主義制度的優(yōu)越性，有效地增強社會主義的吸引力和黨的凝聚力；才能不斷推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，逐步使人民富裕、國家富強起來；才能從根本上創(chuàng)造向共產(chǎn)主義過渡的物質(zhì)條件，最終實現(xiàn)共產(chǎn)黨人的崇高理想和最終奮斗目標(biāo)。因此，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)要研究經(jīng)濟(jì)，熟悉經(jīng)濟(jì)，學(xué)會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)；要善于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，把人民群眾的思想和精力凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；要解放思想，實事求是，大膽開拓，帶領(lǐng)群眾積極探索和創(chuàng)造適合本地實際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路子。黨的自身建設(shè)要圍繞黨的基本路線、為黨的中心任務(wù)服務(wù)。組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作等都要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，不能脫離這個中心，游離于這個中心之外。要堅持用符合黨的基本路線、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的新思想、新觀念、新知識教育黨員干部，以提高他們領(lǐng)導(dǎo)和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的素質(zhì)和能力。要把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的成效，作為檢驗各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于一定范圍的階級斗爭問題和國際國內(nèi)某些突發(fā)事件，既要有清醒的認(rèn)識，正確處理，又不能因此動搖和影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。
第二，黨必須實行民主的、科學(xué)的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，一個十分重要的方面，就是建立健全民主的、科學(xué)的決策和執(zhí)行機(jī)制。只有這樣，才能有效地防止主觀主義、經(jīng)驗主義、教條主義和官僚主義，才能保證黨的路線、方針、政策的正確制定和實施，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。為了實行民主的、科學(xué)的決策，必須堅持實事求是的思想路線，堅持從群眾中來到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，堅持民主集中制的原則，建立和完善對決策的監(jiān)督制度和監(jiān)督法規(guī)。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤奮學(xué)習(xí)，勇于實踐，不斷提高科學(xué)決策的水平。
第三，黨必須堅持健全和維護(hù)社會主義法制。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，迫切要求有健全的法制。為了提高黨的執(zhí)政水平，必須加強社會主義法制建設(shè)，學(xué)會運用法律手段處理各種社會關(guān)系，以保障人民的合法權(quán)利，維護(hù)國家的政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。憲法和法律是人民意志、國家意志的集中體現(xiàn)。在憲法和法律面前，黨沒有任何特權(quán)。黨必須堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設(shè)社會主義法制國家。
第四，黨必須加強和改善對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。建設(shè)和改革事業(yè)的推進(jìn)，社會的穩(wěn)定和發(fā)展，國家和民族的振興，一刻也離不開包括知識分子在內(nèi)的整個工人階級和包括青年、婦女在內(nèi)的廣大人民群眾的努力。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他一些社會團(tuán)體，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強和改善黨對工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。在進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，黨要支持這些群眾組織獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮它們在國家和社會事務(wù)管理中的民主參與、民主監(jiān)督作用，通過它們帶動億萬職工、青年、婦女和廣大人民群眾積極投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮中去。
第五，黨必須廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)各階層群眾，共同為建設(shè)有中國特色的社會主義而奮斗。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟。在長期的革命和建設(shè)中，它們作為中國共產(chǎn)黨患難與共的親密戰(zhàn)友和我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量，為爭取新民主主義革命的勝利，為鞏固人民民主專政，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了重要作用。必須進(jìn)一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持各民主黨派在“兩個文明”建設(shè)和推進(jìn)“一國兩制”、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
第六，黨必須堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，努力完成黨的建設(shè)面臨的各項任務(wù)。應(yīng)當(dāng)明確，我們強調(diào)抓住有利時機(jī)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去；強調(diào)黨的建設(shè)必須為黨的中心任務(wù)服務(wù)，這決不是說黨的建設(shè)就不重要了。相反，越是改革開放，越要加強黨的建設(shè)，加強精神文明建設(shè)，加強思想政治工作。這是我們黨的政治優(yōu)勢，失去或丟掉這個優(yōu)勢，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就失去最根本的保證。所以，在新的歷史時期，我們必須堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的原則，按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，緊密聯(lián)系黨的基本路線，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力把黨建設(shè)好。要堅持不懈地用鄧小平理論武裝全黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢；要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照干部隊伍“四化”方針，建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)的干部隊伍，培養(yǎng)和選拔大批能夠跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部。要密切黨同人民群眾的聯(lián)系，切實搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)；要加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要堅持和健全民主集中制，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，使黨更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。
總之，中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是當(dāng)之無愧的。要求入黨的同志，必須自覺地接受和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對于黨的方針、政策和號召，要積極響應(yīng)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；對于黨組織在工作中的缺點、錯誤，應(yīng)當(dāng)從關(guān)心和愛護(hù)黨的立場出發(fā)，提出批評和建議；對于反對和危害黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行，要勇于進(jìn)行堅決的斗爭。
思考題：
1.中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是什么?
2.為什么說中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊?
3.為什么說中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實代表?
4.為什么說中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?
